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        做活高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋,廣西“落子”
        廣西日報  2024-02-19

          原標題:

          持續擴大對內對外開(kāi)放,加快推進(jìn)國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地建設——

          做活高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋,廣西“落子”

          近年來(lái),廣西北部灣國際門(mén)戶(hù)港建設逐漸駛上“快車(chē)道”,也拉動(dòng)西部陸海新通道跑出“加速度”。據統計,2023年西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列開(kāi)行9580列,同比增長(cháng)8.6%,連續5年完成計劃目標。圖為一列海鐵聯(lián)運班列在中鐵聯(lián)集欽州鐵路集裝箱中心站進(jìn)行編組作業(yè)。記者 周 軍/攝

          習近平總書(shū)記深刻指出,做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋,“棋眼”就在擴大開(kāi)放上。

          自治區黨委、政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西重大方略要求,堅持擴大對內開(kāi)放和對外開(kāi)放并重,以打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地為重要抓手,以高水平共建西部陸海新通道為牽引工程,主動(dòng)對接國家重大戰略,深度融入共建“一帶一路”,與東盟共挽、與大灣區相融,加快打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”,積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局,更好服務(wù)構建更為緊密的中國—東盟命運共同體和具有戰略意義的中越命運共同體,在走活擴大開(kāi)放這個(gè)“棋眼”中做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤(pán)棋。

          2023年,廣西積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區成形起勢。

          “一河貫通、八桂向?!钡氖兰o工程平陸運河全線(xiàn)建設、初具雛形,黃桶至百色鐵路開(kāi)工建設,惠及1400萬(wàn)人的環(huán)北部灣廣西水資源配置工程啟動(dòng)建設,廣西首條時(shí)速350公里的貴南高鐵全線(xiàn)通車(chē),北部灣港集裝箱吞吐量突破800萬(wàn)標箱,海鐵聯(lián)運班列突破9000列,開(kāi)放發(fā)展這個(gè)“棋眼”作用日益彰顯。

          八桂春來(lái)早,奮進(jìn)正當時(shí)!

          今年是新中國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區上下解放思想、創(chuàng )新求變,向海圖強、開(kāi)放發(fā)展,學(xué)方略、謀創(chuàng )新、抓落實(shí),著(zhù)力提升競爭力、凝聚力、創(chuàng )新創(chuàng )造力和開(kāi)放活力,努力在推動(dòng)邊疆民族地區高質(zhì)量發(fā)展上展現更大作為,在建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西上不斷取得新進(jìn)展,奮力譜寫(xiě)中國式現代化廣西篇章。

          下足實(shí)功,高標準推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效

          打造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,主旨和要義在于“便利”——

          讓經(jīng)營(yíng)主體在廣西營(yíng)商便利,不僅辦事容易,而且成本低廉;不僅支持到位,而且服務(wù)滿(mǎn)意;不僅發(fā)展有利,而且未來(lái)可期;不僅宜業(yè)宜商,而且舒適愜意。

          自治區黨委、政府明確提出,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程、一項改革創(chuàng )新的工作、錘煉斗爭精神的行動(dòng)和增強宗旨意識的實(shí)踐來(lái)抓,為加快建設國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地提供強力支撐。

          2023年,結合開(kāi)展主題教育,自治區黨委在全區集中開(kāi)展壯大實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調研服務(wù),大力推進(jìn)“三升兩去三消減”;8月召開(kāi)全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì ),部署開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境“補短提弱”“品牌領(lǐng)跑”行動(dòng),將經(jīng)營(yíng)主體熱切關(guān)注的難題、負擔、堵點(diǎn)分解成任務(wù)清單,推動(dòng)落實(shí);出臺《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》等系列文件,聚焦政務(wù)、要素、法治、市場(chǎng)、創(chuàng )新“五大環(huán)境”,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

          一流營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)在具體事項上:

          ——拆除欽州鐵路集裝箱中心站與欽州港碼頭間的物理隔離,打通鐵路與港口間數據流通渠道,使海鐵聯(lián)運作業(yè)效率有效提升;

          ——依托桂渝“海事監管一體化”新模式,重慶新能源汽車(chē)從欽州港出口美國,實(shí)現“一箱制”多式聯(lián)運全程無(wú)縫銜接,為企業(yè)實(shí)實(shí)在在降本增效;

          ——在全國率先推行省域內企業(yè)跨市(轄區)遷移變更登記“一次提交,一次辦結”改革……

          一流營(yíng)商環(huán)境,體現在詳實(shí)數據中:

          ——2023年全區實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體436.5萬(wàn)戶(hù),其中企業(yè)增幅6.64%;

          ——招商引資到位資金增長(cháng)15.2%,新引進(jìn)強優(yōu)企業(yè)235家;

          ——全區金融機構累計投放“桂惠貸”2815.98億元;貸款加權平均利率2.98%,直接降低相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體融資成本53.53億元;

          ——落實(shí)免征進(jìn)出口貨物港口建設費、減征貨物港務(wù)費等降費政策,累積為企業(yè)減輕負擔5568.77萬(wàn)元;節約大工業(yè)用電成本超過(guò)16億元;

          ——全區99.9%政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“最多跑一次”,共計2406項政策事項實(shí)現“免申即享”功能,兌現金額超10億元。

          營(yíng)商環(huán)境的持續改善,得到廣大企業(yè)和企業(yè)家的點(diǎn)贊和歡迎。

          記者從自治區發(fā)展改革委獲悉,新的一年,廣西將持續高標準推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效,打造一批具有廣西特色的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新區,力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng )新成果,助力打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地取得突破性進(jìn)展。

          勇?lián)姑?,高水平共建西部陸海新通?/font>

          龍年春節期間,平陸運河各標段一派繁忙,3200多名建設者始終堅守在65個(gè)施工段上。這是平陸運河開(kāi)工建設后的第二個(gè)春節,廣西人投入的不僅是飽滿(mǎn)的建設熱情,更是對江海聯(lián)動(dòng)、通衢八方的渴望。

          優(yōu)越的地理條件,使廣西在打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地上具有突出的比較優(yōu)勢。

          2023年以來(lái),廣西構建西部陸海新通道綜合交通運輸體系喜訊頻傳——8月,全區首條時(shí)速350公里的高鐵貴陽(yáng)至南寧高鐵建成通車(chē);12月,西部陸海新通道標志工程黃桶至百色鐵路開(kāi)工建設;廣西與湖南、貴州、云南3省省際高速公路通道達到12個(gè);北部灣港海鐵聯(lián)運班列累計開(kāi)行9580列,集裝箱吞吐量突破800萬(wàn)標箱;欽州港20萬(wàn)噸級自動(dòng)化集裝箱碼頭建成運營(yíng);北海鐵山港東港區正式開(kāi)港……

          經(jīng)過(guò)多年培育,西部陸海新通道已實(shí)現由線(xiàn)到面,八桂大地未來(lái)的動(dòng)脈走向,也日益清晰地勾勒顯現——新通道東線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)通道廣西境內高速公路全線(xiàn)貫通;廣西1600多公里海岸線(xiàn)和西江內河航運水系,將被平陸運河連成江海聯(lián)動(dòng)、水陸中轉的“工”型運輸網(wǎng)絡(luò )。

          2024年,新通道建設的步幅更大、跨度更遠。

          記者從自治區發(fā)展改革委獲悉,今年廣西將推動(dòng)西部陸海新通道重大基礎設施項目完成投資800億元,北部灣港集裝箱吞吐量突破900萬(wàn)標箱,北部灣港海鐵聯(lián)運班列開(kāi)行量突破1萬(wàn)列,南寧機場(chǎng)國際貨郵吞吐量突破11萬(wàn)噸。

          熙熙春日至,新潮動(dòng)地來(lái)。交通運輸大動(dòng)脈里,涌動(dòng)著(zhù)蓬勃生機,升騰著(zhù)發(fā)展活力,迸發(fā)著(zhù)奮進(jìn)銳氣。

          乘勢而上,全面對接國家區域發(fā)展戰略

          增強內外聯(lián)動(dòng),構建更有活力的開(kāi)放型經(jīng)濟體系,是習近平總書(shū)記對廣西發(fā)展的殷切囑托。

          自治區黨委、政府高度重視全面對接粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家區域發(fā)展戰略,近年來(lái)各領(lǐng)域交流合作不斷深化。2023年,廣西黨政代表團先后赴廣東、海南、浙江、江蘇、上海、云南等地學(xué)習交流,加強與成渝地區雙城經(jīng)濟圈、海南自貿港協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)落實(shí)一批合作項目和合作事宜。

          為加快推進(jìn)交通互聯(lián)互通,粵桂兩省區同步規劃、同步推進(jìn)、同步實(shí)施,共同打通交通“斷點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,基本建成連接東盟、通達港澳、輻射云貴的綜合交通運輸大通道體系。截至目前,兩省區鐵路建成4條,在建3條;公路建成8條,在建5條;西江航運干線(xiàn)貴港以下全線(xiàn)可通航3000噸級船舶;開(kāi)通航線(xiàn)13條。

          廣西持續加快產(chǎn)能合作的載體平臺提質(zhì)升級,提升產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。一場(chǎng)又一場(chǎng)城企之間的“雙向奔赴”,推動(dòng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)集群的精準對接,以2023年7月在南寧舉行的中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動(dòng)為例,廣西簽約沿邊臨港工業(yè)、跨境產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域重大項目356個(gè),目前項目履約率為73%,已開(kāi)工建設項目132個(gè),完成投資89億元。2023年,廣東在桂投資項目到位資金、新簽項目投資總額分別占全區比重34%、28.7%。

          自治區圍繞新能源汽車(chē)、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)集群,積極構建“粵港澳大灣區研發(fā)+廣西制造+東盟市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系取得明顯成效。廣西弗迪年產(chǎn)45GWh動(dòng)力電池及儲能系統項目、瑞聲科技南寧高新區光學(xué)項目等一批重大項目建成投產(chǎn)。

          攜手共進(jìn),中國—東盟開(kāi)放合作走深走實(shí)

          作為中國唯一與東盟陸海相連的省區,廣西積極服務(wù)建設中國—東盟命運共同體,不斷擴大國際朋友圈。

          2023年,廣西代表團成功訪(fǎng)問(wèn)越南、新加坡、馬來(lái)西亞、柬埔寨等東盟國家,從地方層面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記與東盟國家領(lǐng)導人達成的系列重要共識。

          葳蕤春華,碩果盈枝。

          2023年是東博會(huì )、峰會(huì )創(chuàng )辦20周年,當年廣西對東盟進(jìn)出口達3394.4億元,同比增長(cháng)22.8%,創(chuàng )歷史新高,東盟連續24年保持廣西第一大貿易伙伴地位。20年來(lái),東博會(huì )、峰會(huì )從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展,“南寧渠道”影響力持續提升。

          發(fā)展,是中國與東盟合作的最大公約數。2023年以來(lái),中國—東盟信息港、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、南寧臨空經(jīng)濟示范區以及百色、東興、憑祥國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等一批重大開(kāi)放平臺加快建設,廣西與東盟各國合作進(jìn)入了快車(chē)道、跑出了加速度。

          構建“數字絲綢之路”,有助于共建中國與東盟產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、信用鏈。中國—東盟信息港股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)魯東亮介紹,中國東信積極搭建跨境安全服務(wù)基礎設施,助力跨境數據交易規模達5億元,商貿通服務(wù)互市貿易額達60億元,申報貿易額超6000億元;在東盟國家落地一批數字政務(wù)標桿項目,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展賦能。

          中國(廣西)自由貿易試驗區是廣西開(kāi)放水平最高的發(fā)展平臺之一,2023年以來(lái),廣西大力實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略,開(kāi)展引領(lǐng)性、標志性制度創(chuàng )新。自貿試驗區欽州港片區深入開(kāi)展中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區金融創(chuàng )新試點(diǎn),實(shí)現了成立首批QFLP(合格境外有限合伙人)基金、廣西首筆“QFLP+跨境人民幣”業(yè)務(wù)落地、全區首批跨境金融服務(wù)平臺北部灣港航融業(yè)務(wù)落地、全區首家科技保險專(zhuān)營(yíng)機構落地、廣西首單“藍碳”交易掛牌成交等諸多“零的突破”。

          在廣西自貿試驗區這片改革“試驗田”里,120項改革試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施,累計形成169項自治區級制度創(chuàng )新成果在全區復制推廣,其中48項為全國首創(chuàng )。2023年,廣西自貿試驗區實(shí)際使用外資占全區53.3%,外貿進(jìn)出口額占全區44.2%;設立南寧、欽州、崇左、北海、防城港等5市為廣西自貿試驗區協(xié)同發(fā)展區,加快打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務(wù)的集成創(chuàng )新地。在廣西自貿試驗區即將迎來(lái)建設五周年之際,自貿試驗區從“夯基壘臺”走向“積厚成勢”的新階段。

          建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區,事關(guān)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全。廣西以加快打造國內國際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地為目標,依托南寧、北海、防城港、欽州、玉林、百色、崇左7市現有各類(lèi)園區,整合建設中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區,布局有中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區、中新南寧物流園、中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區等國際合作平臺。目前,中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區已簽約待開(kāi)工項目372個(gè),總投資3978億元,將推動(dòng)中國—東盟跨區域跨境產(chǎn)業(yè)鏈加快構建。

         ?。ńy稿記者 龔文穎 采寫(xiě)記者 簡(jiǎn)文湘 趙超 岑琴 駱萬(wàn)麗 周紅梅 馮輝 康安)

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