《廣西壯族自治區紅色資源保護傳承條例》將于10月1日施行——

　　固本培元 鑄魂育人

　　匯聚起建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西強大精神力量

　　7月28日，自治區第十三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議表決通過(guò)《廣西壯族自治區紅色資源保護傳承條例》，將于2022年10月1日起正式實(shí)行。

　　未來(lái)廣西對保護好、管理好、運用好紅色資源的總體要求是什么？又有哪些重要舉措？近日，自治區人大常委會(huì )法工委相關(guān)負責人，就《條例》適用范圍、保障措施、法律責任以及主要內容進(jìn)行了闡述。

　　問(wèn)：《條例》立法目的和依據是什么？

　　答：為了加強紅色資源保護管理和傳承弘揚，充分發(fā)揮紅色資源在開(kāi)展愛(ài)國主義教育、傳承紅色基因、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)中的重要作用，匯聚起建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西的強大精神力量，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

　　問(wèn)：《條例》對紅色資源的定義以及適用范圍是什么？

　　答：本《條例》所稱(chēng)紅色資源，是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì )主義革命和建設時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期、中國特色社會(huì )主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀念意義的物質(zhì)資源和精神資源。

　　本自治區行政區域內紅色資源的調查認定、保護管理、傳承弘揚、合作協(xié)作及其保障措施，適用本條例。法律、行政法規對紅色資源中涉及的英雄烈士保護、文物保護、歷史文化街區和歷史建筑保護以及檔案管理等有規定的，從其規定。

　　問(wèn)：紅色資源的保護傳承的工作機制、聯(lián)席會(huì )議制度以及部門(mén)職責是什么？

　　答：《條例》明確，紅色資源的保護傳承，實(shí)行黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制。

　　在聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)職責方面，《條例》明確，縣級以上黨史、檔案、文化和旅游、文物、退役軍人等紅色資源管理部門(mén)應當在同級黨委宣傳部門(mén)牽頭建立的紅色資源保護傳承工作聯(lián)席會(huì )議統籌、協(xié)調和指導下，根據各自職責負責本行政區域內紅色資源保護傳承工作。

　　聯(lián)席會(huì )議辦事機構設在同級黨委宣傳部門(mén)，具體負責紅色資源保護傳承工作聯(lián)席會(huì )議的組織工作，推進(jìn)落實(shí)紅色資源保護傳承綜合協(xié)調、督促檢查等工作，完成聯(lián)席會(huì )議交辦的其他工作。

　　縣級以上網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、應急、國資、地方志等部門(mén)，根據各自職責做好紅色資源保護傳承的相關(guān)工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責，做好轄區內紅色資源保護傳承工作。村（居）民委員會(huì )協(xié)助做好紅色資源保護傳承工作。

　　問(wèn)：《條例》的主要內容是什么？

　　答：《條例》共八章六十一條，包括總則、調查認定、保護管理、傳承弘揚、合作協(xié)作、保障措施、法律責任以及附則。

　　《條例》明確，通過(guò)場(chǎng)館開(kāi)放、紀念活動(dòng)、文藝創(chuàng )作、學(xué)校教育、干部教育培訓、旅游開(kāi)發(fā)、文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多種形式，推動(dòng)紅色資源的傳承弘揚。同時(shí)，鼓勵和支持單位和個(gè)人通過(guò)捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與紅色資源保護傳承活動(dòng)。

　　廣西紅色資源種類(lèi)眾多，包括檔案文獻、文物、烈士紀念設施、歷史建筑、歷史遺存等多種形式。但由于紅色資源大多地處革命老區、偏遠山區，點(diǎn)多面廣，保護傳承工作還存在著(zhù)協(xié)調機制不健全、責任人不明確、保護力度不足、研究闡釋和展示陳列水平不高等問(wèn)題，因此，有必要通過(guò)立法方式，推動(dòng)各級黨委、政府切實(shí)履行職責，加強合作協(xié)作，保護好、管理好、運用好紅色資源。

　　此次，頒布施行的《條例》明確了紅色資源的定義，主要包括：重要舊址、遺址、紀念設施或者場(chǎng)所；重要檔案、文獻、手稿、視聽(tīng)資料和實(shí)物；具有代表性的文學(xué)藝術(shù)作品；具有代表性的其他資源。

　　對于現存的列入紅色資源名錄的重要舊址、遺址、紀念設施或者場(chǎng)所，明確了應當由公布名錄的人民政府設立保護標志；對于已經(jīng)消失但列入紅色資源名錄的遺址，由政府在其附近設置紀念標志。保護標志、紀念標志應當自名錄公布之日起6個(gè)月內設置。

　　在征集、購買(mǎi)、捐贈、出借方面，《條例》明確鼓勵黨史館、檔案館、博物館、方志館、紀念館、美術(shù)館、圖書(shū)館等收藏、研究單位對紅色資源中的重要檔案、文獻、手稿、視聽(tīng)資料和實(shí)物等進(jìn)行征集、購買(mǎi)。同時(shí)，鼓勵單位和個(gè)人將收藏的紅色資源捐贈或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。收藏、研究單位應當尊重捐贈人或者出借人的意愿，對捐贈或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。

　　在傳承弘揚方面，《條例》明確具備開(kāi)放條件的列入紅色資源名錄的舊址、遺址、紀念設施或者場(chǎng)所，應按照國家有關(guān)規定免費或者優(yōu)惠向社會(huì )公眾開(kāi)放；鼓勵黨史館、檔案館、博物館、方志館、紀念館、美術(shù)館、圖書(shū)館以及其他單位和個(gè)人將其所有或者保管的紅色資源，向社會(huì )開(kāi)放或者公布；鼓勵、支持紅色主題文藝作品的創(chuàng )作和傳播，通過(guò)文藝精品創(chuàng )作扶持等機制，加大扶持力度；鼓勵文藝團體、文藝工作者、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等開(kāi)展紅色主題文藝作品創(chuàng )作、展演展映等活動(dòng)。

　　此外，《條例》明確縣級以上文化和旅游部門(mén)應當指導開(kāi)發(fā)紅色旅游景區、精品線(xiàn)路、研學(xué)旅行線(xiàn)路等，加強紅色旅游宣傳，培育紅色旅游品牌，完善紅色旅游服務(wù)，培養專(zhuān)業(yè)講解員，促進(jìn)紅色資源傳承弘揚與文化旅游融合發(fā)展，助力鄉村振興。鼓勵和支持單位和個(gè)人合理利用紅色資源參與紅色旅游開(kāi)發(fā)，推出具有紅色文化特色的旅游項目。

　　對于擅自改建、擴建、遷移、拆除不可移動(dòng)紅色資源，或者擅自新建、原址重建紀念設施或者場(chǎng)所，或者從事有損紅色資源安全或者風(fēng)貌的行為的，《條例》規定由縣級以上文化和旅游、文物、退役軍人等有關(guān)主管部門(mén)責令限期改正，恢復原狀；造成嚴重后果的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在紅色資源保護傳承工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規和國家有關(guān)規定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（來(lái)源：廣西日報 記者：廖志榮 實(shí)習生：郭亞瓊）